Международный терроризм ук рф

Оглавление:

Статья 361. Акт международного терроризма

СТ 361 УК РФ.

1. Совершение вне пределов территории Российской Федерации взрыва, поджога или иных действий, подвергающих опасности жизнь, здоровье, свободу или неприкосновенность граждан Российской Федерации в целях нарушения мирного сосуществования государств и народов либо направленных против интересов Российской Федерации, а также угроза совершения указанных действий —

наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет либо пожизненным лишением свободы.

2. Финансирование деяний, предусмотренных частью первой настоящей статьи, склонение, вербовка или иное вовлечение лица в их совершение либо вооружение или подготовка лица в целях совершения указанных деяний —

наказывается лишением свободы на срок от восьми до двадцати лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет либо без такового или пожизненным лишением свободы.

3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие причинение смерти человеку, —

наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет либо пожизненным лишением свободы.

Комментарий к Ст. 361 Уголовного кодекса

1. Объективная сторона характеризуется совершением хотя бы одного из альтернативно указанных в диспозиции нормы действий — взрыва, поджога или иных действий, подвергающих опасности жизнь, здоровье, свободу или неприкосновенность граждан Российской Федерации, а также угроза их совершения. Конструктивным признаком выступает место совершения преступления — вне пределов территории Российской Федерации.

2. Субъективную сторону образует прямой умысел и специальная цель — нарушение мирного сосуществования государств и народов либо причинение вреда интересам Российской Федерации.

3. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2, состоит в финансировании деяний, предусмотренных ч. 1 (см. комментарий к примечанию 1 к ст. 205.1 УК), либо в вовлечении в совершение деяний, предусмотренных ч. 1, например, путем уговоров, убеждения, просьб, предложений (в том числе совершенных посредством размещения материалов на различных носителях и распространения через информационно-телекоммуникационные сети), применения физического воздействия или посредством поиска лиц и вовлечения их в совершение указанных действий.

4. В ч. 3 предусмотрен общий для обоих составов квалифицирующий признак — причинение смерти человеку, субъективное отношение виновного к которому может быть как умышленным, так и неосторожным.

Международный терроризм ук рф

Ключевые слова: УГОЛОВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО; ТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ; МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕРРОРИЗМ; ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ; CRIMINAL LAW; TERROR ACTIVITIES; INTERNATIONAL TERRORISM; LEGISLATIVE ISSUES; ISSUES OF THE LAW APPLICATION.

Террористическая деятельность выступает угрозой национальной и международной безопасности. На настоящий момент на политико-правовой арене вопрос международного терроризма достиг своего апогея. За текущий год, начиная со взрыва в Стамбуле 12 января 2016 года, произошло более 20-ти крупных террористических актов [7]. Появляются целые террористические «государства» («Исламское государство», «Имарат Кавказ» и др.).

Все это послужило мотивом для реформирования законодательства, связанного с вопросами уголовной ответственности за террористическую деятельность. Результатом изменений явилось принятие Федерального закона от 6 июля 2016 № 375-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» [2].

Наибольший интерес для нас представляет вопрос включения в Уголовный закон новой статьи 361 УК РФ «Акт международного терроризма». Появление новых правовых норм тесно связано с развитием общественных отношений и, как правило, сопровождается возникновением трудностей в правоприменительной деятельности, по причине отсутствия следственной и судебной практики.

Международный терроризм — преступление международного характера, регулируется нормами международного права. Однако международный террористический акт, в контексте статьи 361 УК РФ, выступает частью российского уголовного законодательства. В этой связи возникает ряд спорных вопросов.

Во-первых, исходя из буквального понимания диспозиции ч. 1 ст. 361 УК РФ следует, что альтернативными объектами исследуемого преступления выступают жизнь, здоровье, свобода или неприкосновенность граждан РФ либо интересы РФ. Нарушение же мирного сосуществования государств и народов законодатель позиционирует в качестве цели, как обязательного в данном случае элемента объективной стороны состава. Вместе с тем, сама ст. 361 УК РФ структурно помещена в Главу 34 УК РФ «Преступления против мира и безопасности человечества». Непосредственным объектом таких преступлений выступают общественные отношения, складывающиеся в результате соблюдения норм международного права и обеспечивающие основы существования государств и народов и основные принципы обеспечения международного мира и безопасности. Таким образом, возникает вопрос о целесообразности включения ст. 361 УК РФ в Главу 34 УК РФ.

Во-вторых, наличие в уголовном законодательстве РФ ответственности за террористический акт, предполагает, что существующий состав ст. 205 УК РФ и новый состав ст. 361 УК РФ должны соотноситься как общий и специальный. Однако анализ диспозиций норм, показывает, что по своей сути, состав преступления ст. 361 УК РФ дополняет состав ст. 205 УК РФ лишь целью (нарушение мирного сосуществования государств и народов), а также направленностью против интересов РФ. В остальном же, состав преступления ст. 205 УК РФ уже содержит в себе диспозицию ст. 361 УК РФ.

Так, учитывая положения статьи 12 УК РФ, определяющей действие российского уголовного закона по кругу лиц, а именно случаи его распространения в отношении граждан РФ, апатридов и иностранных граждан, совершивших преступление за пределами РФ, совершение взрыва, поджога или иных действий (ст. 205 УК РФ) уже подразумевает возможность совершения таковых и вне пределов территории РФ (ст. 361 УК РФ).

Иные действия, подвергающие опасности жизнь, здоровье, свободу или неприкосновенность граждан РФ (ст. 361 УК РФ) также охватываются понятием иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека (ст. 205 УК РФ), поскольку гражданин РФ – понятие более узкое, чем человек, а опасность гибели человека уже подразумевает опасность для жизни, здоровья, свободы и неприкосновенности.

В целом, указанные проблемы, на наш взгляд, свидетельствуют о коллизии норм, проистекающей из дефектов законодательства. Целесообразным видится не выделение отдельного состава преступления «Акт международного терроризма» в структуре главы 34 УК РФ «Преступления против мира и безопасности человечества», а дополнение квалифицирующими признаками ст. 205 УК РФ. К таковым признакам следует отнести те же деяния совершенные в целях нарушения мирного сосуществования государств и народов, либо направленные против интересов Российской Федерации, а также угроза совершения таковых.

Тот факт, что законодатель все же использует в ст. 361 УК РФ формулировку «иные действия, подвергающие опасности жизнь, здоровье, свободу или неприкосновенность граждан РФ», отличную от указанной в статье 205 УК РФ «Террористический акт» [1], говорит о необходимости уточнения круга таковых действий в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» [4]. Считаем, что к таковым должны быть отнесены как действия, сопоставимые по последствиям со взрывом или поджогом, обозначенные в Постановлении, так и деяния подвергающие опасности свободу и неприкосновенность российских граждан с учетом критерия их совершения за пределами РФ, например, захват заложника, похищение человека, запрет или воспрепятствование передвижению граждан, в том числе их возвращения в РФ.

В связи с тем, что цель выступает обязательным признаком объективной стороны состава, в конкретизации нуждаются понятия «мирное сосуществование государств и народов» и «интересы РФ». Под мирным существованием государств и народов необходимо понимать такое существование, которое исключает любые военные действия как средства решения конфликтов. Иными словами, речь идет о соблюдении принципов международного права [3].

На наш взгляд, указанное в норме «мирное существование государств и народов» не совсем корректно, так как субъектами международного публичного права являются также международные публичные организации и государствоподобные образования, поэтому правоприменителю следует учитывать это в своей деятельности. Употребляя понятие «интересы Российской Федерации», законодатель указывает на всю «совокупность интересов нашего государства, как на объективно значимые потребности личности, общества и государства в обеспечении их защищенности и устойчивого развития» [5], на политико-правовой арене мира и во внутринациональных отношениях, включая сюда правовую, политическую, экономическую и духовную сферу. В правоприменительной деятельности для грамотной квалификации деяния по этому признаку необходимо учитывать положения федерального законодательства, в первую очередь, Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ «О безопасности» [6].

Таким образом, нами предпринята попытка анализа состава преступления «Акт международного терроризма» в контексте выявления законодательных и правоприменительных проблем. Представляется полезным учитывать эти положения на практике, так как именно она выступит основой для последующих научных разработок. Изменения в сфере противодействия террористической деятельности, как реакция на политико-правовые реалии, весьма целесообразны. Однако криминализация, международного террористического акта и включение его в российское уголовное законодательство в качестве самостоятельного состава, в том виде, в котором они проведены, по нашему мнению, не служит эффективным рычагом в борьбе с международным терроризмом, а лишь приведет к законодательным и правоприменительным несоответствиям.

Международный терроризм ук рф

Уголовный кодекс Российской Федерации. («О борьбе с терроризмом» )

Согласно ст.3 Федерального закона «О борьбе с терроризмом» преступлениями террористического характера являются преступления, предусмотренные ст.205-208, 277, 360 УК РФ. К преступлениям террористического характера могут быть отнесены и другие преступления, предусмотренные УК РФ, если они совершены в террористических целях. Ответственность за совершение таких преступлений наступает в соответствии с Уголовным кодексом.

Статья 20. Возраст, с которого наступает уголовная ответственность

1. Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста.

2. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112), похищение человека (статья 126), изнасилование (статья 131), насильственные действия сексуального характера (статья 132), кражу (статья 158), грабеж (статья 161), разбой (статья 162), вымогательство (статья 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166), умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167), терроризм (статья 205), захват заложника (статья 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья статьи 213), вандализм (статья 214), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 267).

3. Если несовершеннолетний достиг возраста, предусмотренного частями первой или второй настоящей статьи, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности.

Статья 205. Терроризм

1. Терроризм, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях —

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

в) с применением огнестрельного оружия, —

наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, а равно сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения, — (в ред. Федерального закона от 09.02.99 N 26-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.

Примечание. Лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

Статья 206. Захват заложника

1. Захват или удержание лица в качестве заложника, совершенные в целях понуждения государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника, —

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья;

г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;

д) в отношении заведомо несовершеннолетнего;

е) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности;

ж) в отношении двух или более лиц;

з) из корыстных побуждений или по найму, —

наказываются лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, —

наказываются лишением свободы на срок от восьми до двадцати лет.

Примечание. Лицо, добровольно или по требованию властей освободившее заложника, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Статья 207. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма

Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, —

наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Статья 208. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем

1. Создание вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы), не предусмотренного федеральным законом, а равно руководство таким формированием —

наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет.

2. Участие в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом, —

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Примечание. Лицо, добровольно прекратившее участие в незаконном вооруженном формировании и сдавшее оружие, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Статья 277. Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля

Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность (террористический акт), —

наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет либо смертной казнью или пожизненным лишением свободы.

Статья 360. Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой

Нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, а равно на служебные или жилые помещения либо транспортное средство лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений, —

наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

Президент Российской Федерации Б.Ельцин

Москва, Кремль
13 июня 1996 года
N 63-ФЗ

Изменения в Уголовном кодексе РФ с 20 июля 2016 года

20 июля 2016 года вступила в силу новая редакция Уголовного кодекса РФ. Поправки связаны с началом действия ряда статей закона из «антитеррористического пакета Яровой» и направлены на усиление ответственности за сокрытие информации о преступлениях, организацию и содействие терроризму, а также теракты, совершенные за пределами России.

20 июля 2016 года Федеральным законом от 06.07.2016 N 375-ФЗ в редакцию Уголовного кодекса РФ внесены поправки, связанные с усилением ответственности за терроризм. Понижен до 14 лет возрастной порог ответственности за такие преступления, дано определение понятию «международный терроризм» и установлено наказание за недоносительство о преступлениях.

Новой редакцией статьи 12 УК РФ действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление вне пределов России распространили на случаи, регламентированные, в том числе, иными документами международного характера, содержащими обязательства, признаваемые Российской Федерацией, в сфере отношений, регулируемых Уголовным кодексом. Новыми нормами статьи 20 УК РФ к преступления, ответственность за которые наступает с 14 лет, в том числе, отнесены:

  • Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (статья 205.3 УК РФ),
  • Участие в террористическом сообществе (часть 2 статьи 205.4 УК РФ),
  • Участие в деятельности террористической организации (часть 2 статьи 205.5 УК РФ),
  • Несообщение о преступлении (статья 205.6 УК РФ),
  • Участие в незаконном вооруженном формировании (часть 2 статьи 208 УК РФ),
  • Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (статья 211 УК РФ),
  • Участие в массовых беспорядках (часть вторая статьи 212 УК РФ),
  • Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств (статья 222.1 УК РФ),
  • Передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств (статья 222.1 УК РФ),
  • Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (статья 277 УК РФ),
  • Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (статья 360 УК РФ),
  • Акт международного терроризма (статья 361 УК РФ).

Статьей 63 УК РФ к отягчающим обстоятельствам отнесено совершение преступления в условиях вооруженного конфликта или военных действий. Из статьи 73 УК РФ, предусматривающей возможность условного осуждения, исключены часть 1 статьи 205 УК РФ и часть 2 статьи 205.5 УК РФ. Аналогичные поправки внесены в статью 92 УК РФ, предусматривающую освобождение от наказания несовершеннолетних.

В статье 205 УК РФ усилена ответственность за совершение террористического акта. Теперь нижний предел ответственности в случае совершения взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека предусмотрено лишение свободы на срок от 10 до 15 лет, а не от 8, как было раньше. Те же действия, повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий караются лишением свободы на срок от 12 до 20 лет.

В статье 205.1 УК РФ уточнена ответственность за содействие террористической деятельности. Под этим понимается пособничество в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьей 205 УК РФ, частью 3 статьи 206 УК РФ и частью 1 статьи 208 УК РФ. В кодекс добавлена статья 205.6 УК РФ, регламентирующая ответственность за несообщение о преступлении. Она предусматривает наказание в виде штрафа в размере до 100 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо принудительными работами на срок до 1 года, либо лишением свободы на тот же срок, в случае:

В примечании к статье сказано, что уголовная ответственность не наступает в случае несообщения гражданином о подготовке или совершении преступления его супругом или близким родственником.

В статье 208 УК РФ усилена ответственность за организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем. Теперь такое преступление карается лишением свободы на срок от 10 до 20 лет. В примечании сказано, что лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, добровольно прекратившее участие в незаконном вооруженном формировании и сдавшее оружие, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. В статью 212 УК РФ добавлен пункт 1.1 следующего содержания:

Усилены санкции статьи 282 УК РФ, предусматривающей ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства и статьи 282.1 УК РФ, отвечающую за организацию экстремистского сообщества. Организация деятельности экстремистской организации, ответственность за которую предусмотрена статьей 282.2 УК РФ, теперь наказывается лишением свободы на срок от 6 до 10 лет. Также усилены санкции 282.3 УК РФ «Финансирование экстремистской деятельности».

Кроме того, в Уголовный кодекс РФ добавлена новая статья 361 «Акт международного терроризма». В ней предусмотрено, что «совершение вне пределов территории Российской Федерации взрыва, поджога или иных действий, подвергающих опасности жизнь, здоровье, свободу или неприкосновенность граждан Российской Федерации в целях нарушения мирного сосуществования государств и народов либо направленных против интересов Российской Федерации, а также угроза совершения указанных действий» может привести к пожизненному заключению, либо лишению свободы на срок от 10 до 20 лет. Финансирование таких действий наказывается лишением свободы на срок от 5 до 10 лет.

В законодательство введено понятие «международный терроризм»

Государственная Дума приняла пакет антитеррористических законов Виктора Озерова и Ирины Яровой

На своём завершающем пленарном заседании Госдума VI созыва приняла во втором и заключительном третьем чтениях пакет антитеррористических законопроектов, внесённых председателем думского Комитета по безопасности и противодействию коррупции и председателем Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности. Что же меняется в российском законодательстве с принятием этого документа?

Террор не имеет границ

По мнению автора закона Ирины Яровой, международный терроризм имеет наивысшую угрозу миру и безопасности человечества, и именно поэтому в УК вводится в раздел «Преступления против мира и безопасности» новая статья 361 «Акт международного терроризма».

За совершение теракта — до 20 лет

По 282-й статье УК РФ «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства» минимальный срок лишения свободы составит теперь три года, максимальный — шесть лет.

«Фракция ЛДПР на протяжении многих лет выступает за отмену 282-й статьи Уголовного кодекса, — говорит член Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Алексей Диденко (ЛДПР). — Кто у нас подпадает под действие этой статьи? Это молодёжь, которая всё больше общается в социальных сетях, в Интернете. Сегодня по этой статье можно привлечь человека за репост какой-то картинки, какого-то высказывания».

Также за склонение к массовым беспорядкам накажут штрафом от 300 до 700 тысяч рублей, либо принудительными работами на срок от двух до пяти лет, либо лишением свободы на срок от пяти до 10 лет.

Призывы к терроризму

За публичные призывы к терроризму в Интернете, а также его публичное оправдание предусматривается штраф от 300 тысяч до одного миллиона рублей или лишение свободы от пяти до семи лет с лишением права занимать определённые должности до пяти лет.

«Вызовы, с которыми сегодня сталкивается государство и общество в части борьбы с террористическими вызовами, к сожалению, опережают нашу реакцию на них, — убежден первый заместитель председателя Комитета Госдумы по делам национальностей Михаил Старшинов. Государственный механизм неповоротлив, неспособен молниеносно реагировать на возникающие угрозы. Поэтому пакет законов, принятый сегодня Госдумой, крайне важен и актуален».

Ранее глава Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая подчёркивала, что все принятые до этого антитеррористические меры дали положительный эффект. Так, количество уголовных дел по статье «терроризм» уменьшилось: в 2014 году — 15 дел, в 2015-м — всего три в отношении четырёх человек. Кроме того, постоянно увеличивается количество лиц, которых удалось убедить отказаться от террористической деятельности: 34 человека в 2014 году, 99 — в 2015-м.

Ответственность — с 14 лет

До 100 тысяч рублей штрафа грозит тому, кто знал, но не сообщил о подготовке или совершении террористических преступлений. Альтернатива — принудительные работы на срок до одного года либо лишение свободы на тот же срок. Ответственность не наступит, если гражданин не сообщит о подготовке или совершении преступления его супругом или близким родственником.

История звонков и сообщений

Накануне принятия законопроекта операторы связи сообщили, что он приведёт к убыткам в триллионы рублей, ведь хранить такие огромные объёмы информации миллионов клиентов операторы смогут только в специально созданных дата-центрах (ЦОД). «Учитывая, что наша налоговая прибыль по итогам 2015 года составила 22,5 миллиарда рублей, а налог на прибыль — 4,5 миллиарда рублей, при таких затратах мы не сможем платить налог на прибыль порядка ста лет, а бюджет недополучит около 450 миллиардов рублей», — заявил представитель одного из сотовых операторов.

Распространение веры и религиозных убеждений

Теперь миссионерство и проповедничество, осуществлённое с нарушением требований законодательства о свободе совести и вероисповедания, будет наказываться административным штрафом от 5 тысяч до 50 тысяч рублей, для юридических лиц — от 100 тысяч до 1 миллиона рублей. За выпуск и распространение литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов без маркировки с указанным наименованием или с неполной, либо заведомо ложной маркировкой накажут административным штрафом от 30 тысяч до 50 тысяч рублей с конфискацией литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов.

«Надеемся, что все эти нормы будут применяться в отношении нетрадиционных религиозных организаций сектантской направленности. Но если они будут применяться в отношении религиозных организаций Русской православной церкви, то, безусловно, мы будем ставить вопрос о корректировке этого законопроекта», — приводят СМИ слова главы юридической службы Московской патриархии игумении Ксении (Чернеги).

Проверка посылок

Ограничение на выезд

Гражданства лишать не будут

Согласно главе 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации, «гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его».

В предыдущей редакции говорилось, что лицо считалось добровольно вышедшим из гражданства РФ со дня вступления в законную силу приговора суда по «террористическим преступлениям».

Новый антитеррористический пакет законопроектов внесен в Госдуму

МОСКВА, 7 апреля. /ТАСС/. Новый антитеррористический пакет законопроектов, которым вводится пожизненное лишение свободы за международный терроризм, внесен в четверг в Госдуму. Авторами инициативы выступили председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая и глава комитета Совфеда по обороне и безопасности Виктор Озеров.

«Мы предлагаем закрепить в числе преступлений против мира и безопасности человечества новый состав — «международный терроризм» и устанавливаем самую высокую ответственность — вплоть до пожизненного лишения свободы», — сообщила журналистам Яровая. «Кроме того, мы предлагаем повысить уровень ответственности на срок от 10 до 15 лет за финансирование терроризма, так как это преступление, которое направлено на поощрение и укрепление террористической угрозы», — пояснила автор законопроекта.

Также вводятся новые составы преступлений, направленных на упреждение террористических преступлений, продолжила глава комитета. Это, в частности, «несообщение о преступлении террористической направленности» и «содействие экстремистской деятельности». Помимо этого, «вводится самостоятельная ответственность в виде лишения свободы от 15 до 20 лет за пособничество при совершении захвата заложников и организации незаконного вооруженного формирования», добавила парламентарий.

«Россия всегда действует в логике защиты граждан России от терроризма и непримиримой борьбы с терроризмом. Предложенные нами изменения в законодательство отражают объективную необходимость формирования новых форм правовой защиты общества и государства от наиболее опасных преступлений», — подчеркнула Яровая.

Она напомнила, что Россия «последовательно призывает мировое сообщество к созданию широкой антитеррористической коалиции, исходя из понимания того, что терроризм — это сложно соподчиненная система международной организованной преступной деятельности». «Никто не должен уйти от ответственности за участие в наиболее опасном преступном сообществе», — убеждена депутат.

Лишать гражданства РФ

Также предлагается осужденных террористов со вторым гражданством лишать гражданства РФ.

«Решение о приобретении гражданства РФ подлежит отмене в связи с осуждением лица к наказанию по приговору суда, вступившему в законную силу, за совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205 — 206, 208, 211, 277 — 282, 360 и 361 Уголовного кодекса РФ, за исключением случаев, если такое лицо не имеет иного гражданства или гарантий на его приобретение», — говорится в документе.

Предложения о лишении террористов гражданства неоднократно высказывалась российскими политическими деятелями. Так, с инициативой лишать гражданства россиян, примкнувших к запрещенной в России террористической организации «Исламское государство» выступал глава Чечни Рамзан Кадыров. Сенатор Озеров ранее высказал идею о том, что выезжающих за рубеж для участия в террористической деятельности россиян надо лишать гражданства, а их родственникам запрещать выезд из страны.

В декабре прошлого года депутаты Народного Собрания Дагестана вносили на рассмотрение Госдумы законопроект, которым предлагается лишать гражданства РФ лиц, выехавших за пределы РФ для участия в террористической деятельности.

Эксперты, комментируя данные инициативы, как правило, высказывали точку зрения, что они не реализуемы без внесения изменений в Конституцию РФ. В то же время Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко говорила, что не считает нужным изменять Конституцию РФ, чтобы иметь возможность лишать гражданства осужденных за терроризм.

Ответственность за международный терроризм

Также главы профильных комитетов Госдумы и Совета Федерации предлагают дополнить Уголовный кодекс (УК) РФ рядом новых составов преступлений, в том числе установить ответственность за содействие экстремистской деятельности и совершение акта международного терроризма, что будет караться вплоть до пожизненного лишения свободы.

«Уголовный кодекс РФ предлагается дополнить новыми составами преступлений, устанавливающими ответственность за несообщение о преступлении террористического характера, содействие экстремистской деятельности, а также совершение акта международного терроризма», — говорится в пояснительной записке к пакету антитеррористических законопроектов, который внесли сегодня в Госдуму глава ее комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая и председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров.

В частности, как следует из текста законопроекта, УК предлагается дополнить статьей 361 «акт международного терроризма», которая гласит, что «совершение вне пределов территории РФ взрыва, поджога или иных действий, подвергающих опасности жизнь, здоровье, свободу или неприкосновенность граждан РФ, в целях нарушения мирного сосуществования государств и народов либо направленных против интересов РФ, а равно угроза их совершения наказываются лишением свободы на срок от 15 до 20 лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо пожизненным лишением свободы».

Если результатом этих действий стала смерть человека, то наказание должно составить от 18 до 20 лет лишения свободы с ограничением свободы на срок до двух лет либо пожизненное лишение свободы.

Финансирование указанных деяний, указывается в законопроекте, должно наказываться лишением свободы на срок от 10 до 15 лет со штрафом в размере до 500 тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

Пособничество терроризму

Новый пакет антитеррористических законопроектов также предусматривает установление соразмерных наказанию за терроризм санкций за пособничество ему, а также введение самостоятельной ответственности за пособничество при захвате заложников и организации незаконного вооруженного формирования.

«Учитывая, что пособничество в совершении террористической деятельности является активной формой содействия наиболее опасной форме преступности, законопроектом предлагается установить соразмерные санкции, а также предусмотреть самостоятельную ответственность за пособничество при совершении захвата заложников и организации незаконного вооруженного формирования», — говорится в пояснительной записке к документу, который размещен в думской электронной базе данных.

В частности, пособничество в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьей 205 (теракт), частью третьей статьи 206 (захват заложника), частью первой статьи 208 (организация незаконного вооруженного формирования)… наказывается лишением свободы на срок от 15 до 20 лет с ограничением свободы на срок от 1 года до 2 лет, сказано в тексте закона.

По мнению авторов, реализация инициатив «позволит повысить гарантии безопасности жизни и здоровья граждан и противодействовать любым формам вовлечения их в преступную деятельность».

Возрастной порог

Также законопроект предлагает понизить до 14 лет возрастной порог за террористические преступления.

«С учетом специфики ряда преступлений уголовным законодательством в настоящее время предусматривается уголовная ответственность в отношении лиц, достигших ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста», — говорится в пояснительной записке. К таким преступлениям отнесены убийство, похищение человека, кража, террористический акт, захват заложников и другие.

«Законопроектом предлагается восполнить законодательный пробел, установив аналогичный возрастной порог за преступления террористической направленности, которые совершаются умышленно и несут особую опасность для общества, очевидную для субъекта совершения преступления», — подчеркивается в документе.

В случае принятия документа, лица, достигшие ко времени совершения преступления 14 лет, будут подлежать уголовной ответственности за теракт, прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности, участие в террористическом сообществе, участие в деятельности террористической организации, несообщение о преступлении, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, участие в незаконном вооруженном формировании, угон судна воздушного или водного транспорта либо поезда, участие в массовых беспорядках, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, вандализм, незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств, незаконное изготовление взрывчатых веществ или взрывных устройств, хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой, акт международного терроризма.

По словам разработчиков, «реализация федерального закона позволит повысить гарантии безопасности жизни и здоровья граждан и противодействовать любым формам вовлечения их в преступную деятельность».

Призывы к терроризму в интернете

Также законопроект предусматривает штраф до миллиона рублей или до 5 — 7 лет лишения свободы за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма в интернете.

В настоящее время в законе речь идет о санкциях за данное преступление, совершенное с использованием СМИ, к этой формулировке теперь добавляется интернет.

«Те же деяния, совершенные с использованием СМИ либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», — наказываются штрафом в размере от 300 тысяч до 1 млн рублей. либо лишением свободы на срок от 5 до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет», — говорится в документе.

Преступление в условиях вооруженного конфликта

Также в законопроекте указывается, что совершение преступления в условиях вооруженного конфликта может стать отягчающим обстоятельством.

«К обстоятельствам, отягчающим уголовное наказание, предлагается отнести совершение преступления в условиях вооруженного конфликта или военных действий», — говорится в пояснительной записке.

Хранить записи разговоров

Кроме того, антитеррористический пакет законопроектов обязывает операторов связи хранить в РФ в течение трех лет записи разговоров, текстовые сообщения и изображения и предоставлять их по запросу спецслужбам.

«Операторы связи обязаны хранить на территории РФ в течение трех лет информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации и текстовых сообщений, включая их содержание, а также изображения, звуки или иные сообщения пользователей услугами связи и предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ, указанную информацию, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи и иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными законами», — говорится в законопроекте, размещенном в думской электронной базе.

Вербовка для участия в экстремизме

Также в законопроекте указано, что склонение или вербовка для участия в экстремистской деятельности может караться лишением свободы на срок до 15 лет.

Как следует из текста, размещенного в думской электронной базе данных, Уголовный кодекс (УК) РФ предлагается дополнить статьей 282’4 «Содействие экстремистской деятельности». Она подразумевает, что «склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений», предусмотренных «экстремистскими» статьями УК («организация деятельности экстремистской организации», «организация экстремистского сообщества», «публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности» и т.д.), а равно иного преступления экстремистской направленности, должны наказываться лишением свободы на срок от 5 до 8 лет со штрафом в размере до 500 тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, в случае принятия закона, будут наказываться лишением свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом в размере от 500 тысяч до одного миллиона рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо без такового.

Отдельно оговаривается, что лицо, совершившее такое преступление, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, совершению которого содействовало, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Несообщение о подготовке терактов

Также законопроектом предусматривается, что лица, не сообщившие властям о подготовке или совершении ряда преступлений, в том числе террористического акта, вооруженного мятежа, захвата заложников, могут быть приговорены к принудительным работам или лишению свободы на срок до 3 лет.

Как следует из текста, размещенного в думской электронной базе данных, Уголовный кодекс (УК) РФ предлагается дополнить новой статьей «Несообщение о преступлении». В ней говорится, что «несообщение в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении, о достоверно известных готовящихся или совершенных преступлениях», предусмотренных рядом статей УК, . а также о лицах, их совершивших, «наказывается штрафом в размере от 200 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок». Речь идет о таких статьях УК, как 205 («Террористический акт»), 205.1 («Содействие террористической деятельности»), 206 («Захват заложников»), 208 («Организация незаконного вооруженного формирования и участие в нем») и др.

При этом отдельно оговаривается, что «лицо не подлежит уголовной ответственности за несообщение о преступлении, совершенном его супругом или близким родственником».

Ограничение выезда

Кроме того, антитеррористический пакет законопроектов позволяет ограничивать на пять лет право гражданина на выезд из РФ в случае, если его официально предостерегли о недопустимости действий, создающих условия для совершения террористических преступлений. Поправки предлагается внести в закон «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В частности, право гражданина на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он «является лицом, которому в установленном порядке объявлено официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения хотя бы одного из преступлений», предусмотренных «террористическими» статьями Уголовного кодекса РФ, — в течение пяти лет со дня объявления ему такого предупреждения. Эта же норма касается людей, имеющих неснятую или непогашенную судимость за совершение сопряженного с осуществлением террористической деятельности хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 277 («Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля»), 278 («Насильственный захват власти или насильственное удержание власти»), 279 («Вооруженный мятеж») и 360 («Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой») УК РФ, или преступления экстремистской направленности.

Еще по теме:

  • Сумма госпошлина за регистрацию прав на недвижимое имущество ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНАЗА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО2018 год Налоговый кодекс РФ (часть вторая), Глава 25.3 Государственная пошлина (текст по состоянию на […]
  • Ст 81 коап рф Увольнение по инициативе работодателя: судебная практика (Болгерт Д.) Дата размещения статьи: 05.06.2015 При расторжении трудового договора по инициативе работодателя не всегда […]
  • Выплаты при рождении пятого ребенка в 2016 году Пособия на детей в 2016 году Актуально на: 18 января 2016 г. Порядок расчета пособий на детей в 2016 году не поменялся. Однако изменились максимумы и минимумы различных «детских» пособий. […]
  • Развод на таможенный конфискат Заработок, финансы, создание и продвижение сайтов Популярные публикации Вирус создал ярлык флешки на флешке 1 104 views Развод с QIWI кошельком 365 views Можно ли записывать […]
  • Неравноценное встречное исполнение обязательств Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 5 августа 2015 г. N 304-ЭС15-3591 Состоявшиеся по делу о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя […]
  • График посещения ребенка после развода Общение с ребенком после развода по закону в России Развод состоялся, имущество разделили (если было), в разные стороны разбежались, стали чужими, бывшей женой и бывшим мужем. Одно дело, […]