Избыток юристов

Рособрнадзор заявил об избытке юристов и экономистов среди студентов

По словам Наумовой, на специальности «юриспруденция» и «экономика» на платные места принимается наибольшее количество абитуриентов.

Это самый крупный сегмент, по которым российские вузы продолжают готовить студентов

В Рособрнадзоре задались вопросом, зачем «размывать рынок труда». В ведомстве напомнили, что сейчас контрольные цифры приема заявляются под существующую потребность.

«Для чего нужно выпускать в десять раз больше юристов и экономистов, чтобы они не нашли потом работу? Сегодня этот диссонанс очевиден», — отметила Наумова.

Более того, по словам замглавы Рособрнадзора, качество подготовки студентов вызывает сомнения. Они возникли после независимой оценки обучения, проведенной по специальности «экономика».

При этом, добавила Наумова, ответственность перед вузами в обеспечении выпускников работой в соответствии с полученной специальностью сохраняется.

В январе Рособрнадзор приостановил лицензию Московской академии экономики и права. О причинах остановки деятельности вуза, существующего с 1993 года, не сообщалось.

Юриспруденция

понедельник, 15 апреля 2013 г.

Избыток юристов: правда или вымысел?

В Новосибирске 14 февраля 2012 года состоялся круглый стол на тему «Избыток юристов на рынке труда — пропаганда или реальность? Нужна ли специализация юристов?» . Его участниками стали представители кадровых агентств, юридических компаний, государственных структур, юридического вуза.

Круглый стол открыл Константин Тараленко, директор Новосибирского филиала Томского экономико-юридического института (НФ ТЭЮИ) с кратким обзором статистических данных и аспектов подготовки юристов. Согласно представленной информации в 2011 году учебными заведениями города Новосибирска было выпущено 1 689 юристов. Всего в Новосибирске по приблизительным оценкам действует порядка 12 000 юристов, из которых 1 064 являются адвокатами, а 920 организаций работает в сфере юридических услуг. Т.о. на 230 человек НСО приходится 1 юрист, а на 2 500 жителей 1 адвокат. В целом по России, согласно различным оценкам, 1 юрист приходится на 170-180 человек. Примерно такая же картина в Израиле. По этому показателю, согласно информации от Сергея Беседина, директора издания «Бизнес-Журнал», Россия и Израиль занимают первые места в мире. Для справки в США 1 юрист приходится на 300 человек. Разница России с Германией по данному показателю составляет 4 раза, а с Японией 40 раз. В Советском союзе только 52 вуза готовили юристов, сейчас практически каждый второй – 1 211.

Константин Тараленко обратил внимание участников круглого стола на потребность в юристах и требовании работодателей к профессиональной специализации юристов. Он озвучил, что по данным http://rabota.ngs.ru в 25% вакансий юристов присутствует требование специализации, а по данным http://novosibirsk.hh.ru в 82% вакансий юристов есть данное условие. Озвученные цифры вызвали первую жаркую дискуссию, посвященную качеству подготовки юристов и образовательным стандартам, их соответствию рыночным требованиям. Кирилл Кузнецов, директор юридического агентства «Люди дела» особо выделил проблему государственного стандарта, в котором огромное количество часов отводится непрофильным предметам, таким как концепция современного естествознания, информатика, математика и даже генетика (!) – в ущерб реально необходимым на практике дисциплинам типа налогового права, изучения законодательства о госзакупках, антимонопольного права и пр. Его поддержала Ольга Попова, руководитель правовой практики Юридической компании «СибирьКонсалтинг», отметив, что это происходит в ущерб профильным предметам. «Ряд важных дисциплин в соответствии с государственным стандартом преподается на первом курсе, в то время как их нужно включать в программу последних, когда студенты уже вникли в специфику профессии. В вузах по-прежнему преобладают теоретики, не обладающие специальными практическими знаниями. В результате выпускники юридических факультетов, приступив к работе, не могут решить простейшие правовые задачи»» — продолжила она.

Светлана Мальцева, старший консультант по подбору персонала кадрового холдинга АНКОР в Новосибирске, выступила с речью на тему «Спрос и требования к юристам. Взгляд кадрового провайдера». Она отметила, что по данным их агентства за 2011 год спрос на юристов вырос всего на 1%. Кирилл Кузнецов объяснил это тем, что в большинстве случаев перечень вакансий юристов (как на сайтах о поиске работы, так и в базе кадровых агентств) нельзя считать репрезентативным – т.к. бОльшая часть серьезных вакансий закрывается благодаря рекомендациям и сарафанному радио, не попадая в общий доступ.

Светлана Мальцева обратила внимание участников на разницу в специфике требований к юристам, которые должны будут работать в секторе «in – house*» (младшие юристы, юристы в единственном лице, юристы по налогам, руководители) и в секторе «консалтинг» (юристы по недвижимости, налоговое право, интеллектуальная собственность, позиции уровня Senior и Partner). Консалтинговые компании, как правило, ищут сотрудников сами, не обращаясь за помощью к кадровым агентствам. Анна Евстигнеева, директор «Первой Юридической Компании» подтвердила данную тенденцию, объяснив это тем, что они обладают для этого нужными компетенциями, в то время как в секторе in-house подбором персонала, как правило, занимаются люди, не имеющие отношения к юридической деятельности. Именно поэтому последние обращают внимание на вуз, в то время как первые на знания, опыт, умение думать и находить решения, рекомендации коллег и бывших работодателей.

Сотрудники кадрового холдинга АНКОР выделили критерии, по которым работодатели оценивают будущих сотрудников в первую очередь: опыт работы – особенно жесткие требования, образование, знание английского языка, сфера деятельности. Критерий «знание английский языка» так же вызвал дискуссию. Ряд участников круглого стола предложили сократить этот курс в обучении до минимума в пользу русского языка, а так же выразили мнение, что он является практически бесполезным критерием, так как юристов и компаний, которые ведут международную деятельность и которым он действительно нужен, единицы.

Согласно информации от Кадрового холдинга АНКОР на рынке по-прежнему сохраняется дефицит квалифицированных кадров, что связано не только с демографической ситуацией, но и с желанием компаний удержать ключевых сотрудников. В этом вопросе Анна Евстигнеева, Ольга Попова и Кирилл Кузнецов обратили внимание на молодых специалистов, которые, не имея минимального опыта работы, желания развиваться в выбранной профессии претендует на высокие зарплаты и должности. Позиция практикующих юристов практически однозначна – только активность, инициативность молодого специалиста в наработке практического опыта принесет ему успех. Дмитрий Кольцов, начальник отдела государственной службы и кадров Управления Росреестра по НСО отметил, что, несмотря на небольшие зарплаты по сравнению с коммерческими организациями, выпускники вузов приносят к ним свое резюме и трудоустраиваются. Проработав достаточное количество времени и получив практический опыт работы, они переходят в коммерческие структуры на более привлекательные зарплаты и позиции. Часть молодых специалистов продолжают работать на государственной службе, трудоустраиваясь в органы государственной власти Новосибирской области, органы прокуратуры, судебные органы, работа в которых достаточна престижна в настоящее время. Практически такую же ситуацию обрисовал и Михаил Трусов, заместитель начальника ГС и К УФССП России по НСО, с тем лишь отличием, что исполнительное делопроизводство — работа достаточно сложная и успешно справляются с ней те молодые специалисты, которые еще во время учебы в вузе проходили 2-3 раза здесь практику.

Дмитрий Зиновьев, ведущий инспектор ГКУ ЦЗН г. Новосибирска так же привел статистику по молодым специалистам, из которой можно сделать вывод, что сложнее всего трудоустроиться по специальности выпускникам колледжей. Из обратившихся в центр занятости новоиспеченных в 2011 году 27 юристов, 20 были выпускниками колледжа. Кирилл Кузнецов зафиксировал внимание собравшихся на том факте, что он не взял бы на работу молодого юриста, который состоял на учете в центре занятости. Он считает, что студент, если желает быть востребованным, должен подрабатывать как минимум с последних 2 курсов – тогда ему не составит труда найти работу после окончания вуза. Тот же кто не горит желанием реализоваться в выбранной профессии, как правило, и испытывает серьезные трудности при поиске работы.

Большинство коллег с ним согласились. Константин Тараленко, директор НФ ТЭЮИ заметил, что его вуз сотрудничает с рядом предприятий города с целью практической подготовки студентов к работе. Речь идет о прохождении производственной практики. Он считает это важным звеном в подготовке студентов и уделяет этому пристальное внимание.
Светлана Мальцева рассказала, что компании при поиске юристов так же обращают внимание на строгое деление по специализациям (земельное, трудовое, административное право). В 2011 году увеличился спрос на юристов в банковской сфере. Компании сектора «in – house» с удовольствием берут юристов из консалтинговых агентств, так как они имеют более широкий кругозор и больший опыт. Не случайно говорят, что в консалтинге год за два считается. В ходе последующих дискуссий стало очевидно, что у работодателей существует потребность в специализированном юристе, который обладает большим и разнообразным опытом в рамках своей специализации.

Итоги круглого стола подводил Константин Тараленко, который отметил практическую пользу данного круглого стола. Несмотря на то, что Россия занимает лидирующее место по количеству юристов на душу населения, дефицит квалифицированных кадров, а особенно со специализированной подготовкой, на рынке остро чувствуется. Подобная встреча кадровых агентств, юридических компаний, государственных структур, работодателей позволяют вузу лучше понять потребности рынка и соответственно еще более качественным образом готовить своих выпускников. Кстати, Анна Евстигнеева, директор «Первой Юридической компании» является одним из преподавателей НФ ТЭЮИ. Участники круглого стола высказали пожелание продолжить встречи, так как тем для обсуждения и поисков решения множество. Это подтвердило и то, что круглый стол потребовал времени практически в 2 раза больше, чем это было запланировано изначально. Как заметил Сергей Беседин: «Это неудивительно — юридическое сообщество в России и частности в Новосибирске находится на этапе своего становления».

В стране избыток юристов и экономистов, — констатирует Дмитрий Медведев

Комментарии

10 февраля 2011 | 14:40

точнее корочек юристов и экономистов!
Странно что такими вещами президент занимается, а не министерство образования в сотрудничестве с министерством экономического развития.

10 февраля 2011 | 14:44

Медвежья мудрость
Конечно, в уме Дмитрию Анатольевичу не откажешь. Но вот, что происходит с его рейтингом? — у Медведева — 147(9.22%) а у Меркель — 500 (31.37%) т.е. в 3 раза больше. Получается, что Ангела просто какая-то «гром-баба». Сюда бы ее в Рассею на царствование с таким рейтингом! Смотрите выборы Премьер-министра усего Мира на http://bit.ly/bAjtuu

veil 10 февраля 2011 | 15:02

Сюда бы ее в Рассею на царствование
Была уже в Россее одна немочка, Екатериной звали. Хорошее было время. говорят.

10 февраля 2011 | 14:45

ну что переизбыток юристов и экономистов мы это и 10 лет назад знали. Только вот чем думал димачка все эти три года у власти, что до него тока это дошло

и еще в реале переизбыток в кремле юристов, аж страна на пороге развала

oleg2004 10 февраля 2011 | 16:24

Точно, страной должны управлять радиофизики, педагоги-историки, химики-технологи и шахматисты.

10 февраля 2011 | 16:29

а может управлять должен просто порядочный человек! который не связан с жульем и убийцами, их родствениками на всех постах

midcountry_redneck 10 февраля 2011 | 14:41

в натуре юристов много
Пахан с Балаболом и те юристы 🙁

10 февраля 2011 | 14:45

Вывод припозднился лет на 7-8,
но верным быть от этого не перестал.
Лучше поздно, чем никогда

10 февраля 2011 | 14:51

вот так у них и во всем все запоздалое. слишком далеки они от народа

10 февраля 2011 | 14:57

avp235 10 февраля 2011 | 14:57

В стране избыток юристов
Если таких, как Медведев — то очень жалко страну.

veil 10 февраля 2011 | 15:04

Если таких, как Медведев — то очень жалко страну.
+ 100

fhantom 10 февраля 2011 | 15:16

юристов много, президента нет, к сожаленью.

10 февраля 2011 | 15:08

избыток юристов и экономистов.
. а ни нормальной экономики, ни цивилизованных судов нет и в помине — парадокс, однако.

bjbufa 10 февраля 2011 | 15:12

Ну овош выдал новость. Запустил самоликвидацию?

brian 10 февраля 2011 | 15:20

переизбыток юристов, экономистов
Ну, точно ! Идут работать, кем придётся: администраторами, официантами, президентами .

shemetov Максим Шеметов 10 февраля 2011 | 15:22

избыток юристов и экономистов.
Но как не было, так и нет нормальной юриспруденции и экономики!

10 февраля 2011 | 16:45

дворковича и медведева порешить и баланс восстановится.

Не та профессия

Несмотря на то что специалисты Службы занятости не устают повторять: в городе избыток юристов и экономистов и предприятия в таких специалистах не нуждаются, в Службу занятости приходят все новые выпускники данных факультетов. Причин, по которым юноши и девушки выбирают заведомо невостребованные специальности, несколько. Основная — незнание рынка труда выпускниками школ и их родителями.

Один петербургский центр, занимающийся профориентацией, спросил одиннадцатиклассников о будущей профессии. Каждый третий школьник захотел стать экономистом, каждый десятый — юристом. При этом для 82 процентов учащихся ключевым фактором при выборе профессии является зарплата. Школьники мечтают работать не юристами-кадровиками в мелких фирмах, а модными адвокатами, как в голливудских фильмах. Экономист в их понимании не специалист, рассчитывающий вместе с бухгалтером финансовые возможности предприятия, а аналитик, распоряжающийся денежными потоками в крупных корпорациях. Аналогичные стереотипы складываются и в головах родителей выпускников.

Реальность оказывается не столь радужной. Те счастливчики, которым удалось трудоустроиться, жалуются на рутину и низкие зарплаты. Многие приходят в Службу занятости. В такой ситуации оптимальным вариантом становится смена профессии. Зарплаты у квалифицированных рабочих зачастую выше, чем у офисных работников. Все больше заводов предлагают дополнительный социальный пакет, например, питание на рабочем месте, абонементы в бассейн или фитнес-клуб. Кроме того, для реального сектора экономики характерен скользящий график, позволяющий наиболее оптимально спланировать время.

Безработные, которые зарегистрированы в Службе занятости, могут пройти переобучение бесплатно. В числе популярных вариантов смены профессии: повар, водитель автомобиля или менеджер. Соискателей привлекает в этих специальностях несколько факторов. Во-первых, профессии очень востребованы в городе. Во-вторых, навыки, полученные на образовательных курсах, пригождаются в жизни. Для сравнения: обучение в автошколе стоит не меньше 20 тысяч рублей, а по линии Службы занятости получить профессию водителя, а значит, и права, можно бесплатно. Третий фактор — сроки обучения. Курсы для поваров длятся 3-4 месяца, а впоследствии повышать квалификацию можно бесконечно и в удобное для себя время. Таким образом, в каком возрасте соискатель бы ни решился получить профессию повара, он имеет перспективы карьерного роста.

В то же время в топе самых востребованных вакансий города лидируют профессии, которым на курсах не обучишься. Именно такие соискатели могут претендовать на особые условия, у них появляется вполне реальная перспектива карьерного роста и получения дополнительных социальных гарантий.

Городу не хватает врачей, медсестер, инженеров, а также технологов. Поэтому, если выпускник школы пойдет учиться на одну из этих специальностей, без работы он точно не останется.

Рынок труда в Украине: избыток юристов и низкие зарплаты

Более 50% тех, кто обращается в центр занятости – это люди с высшим образованием.

Рынок труда в Украине пребывает в постоянном движении, переживая как взлеты, так и падения. Долгое время считалось, что он находится в серьезном кризисе, но сейчас, по мнению экспертов, ситуация начинает стабилизироваться. Сайт «Сегодня» рассказывает о главных тенденциях, которые сложились на рынке труда в этом году.

Рынок труда стабилизируется, но многие до сих пор работают в тени

Данные говорят о постепенной стабилизации рынка труда в стране. Так, в первом квартале этого года снизился уровень безработицы, составив 9,7%, вместо 9,9% кварталом ранее. Безработными сейчас в Украине остается около 1,7 млн граждан, но этот показатель не слишком отличается от европейских цифр. Например, согласно расчетам Международной организации труда, безработица в странах ЕС составляет 7,4%.

В Государственной службе занятости говорят о том, что занятость населения в этом году начала расти впервые после 2013 г.

«Мы наблюдаем, что рынок труда на I полугодие 2018 года демонстрирует определенную стабилизацию. Рост занятости населения у нас, по статистике, произошел впервые с 2013 года. Причиной этому является определенный экономический рост. В I квартале 2018 по сравнению с I кварталом прошлого года произошел рост ВВП на 3,1%. Занятое население в Украине впервые с 2013 года увеличилось на 149 тысяч», – отметил на пресс-конференции и.о. председателя Государственной службы занятости (Центрального аппарата) Валерий Ярошенко.

Одна из проблем современного рынка труда в Украине и экономики в целом это работа в тени. Так, сейчас большая часть участников рынка работают вне действующего законодательства.

«Беда украинской экономики в том, что довольно большая часть работает в «тени». Государственная статистика свидетельствует, что 21,8%, по сравнению с 22,3% в прошлом году, работают вне действующего законодательства», – говорит Ярошенко.

Зарплаты растут, но все равно остаются низкими

Несмотря на то, что различные госструктуры периодически радуют украинцев статистикой о растущей заработной плате, она все равно остается достаточно низкой. Так, по данным Госстата средняя номинальная зарплата в июне составила 9 141 грн, поэтому найти достойную работу с хорошей зарплатой у нас в стране не так уж легко, хотя выбор вакансий очень богатый и разнообразный.

«Сегодня уровень заработной платы в тех вакансиях, которые дает нам работодатель, не высок. Совсем мизерная зарплата у медицинских сестер, продавцов, водителей, швей. В здравоохранении зарплата сегодня составляет в среднем 5747 грн, в образовании – 6958 грн. Это не тот уровень заработной платы, который может удержать квалифицированных работников», – говорит Ярошенко.

Но стоит отметить, что за первое полугодие 2018 г. большая часть работодателей поднимала зарплату своим сотрудникам. Об этом свидетельствуют данные Международного кадрового портала HeadHunter Украина.

«Треть опрошенных отметила, что в их компаниях повысили зарплату всем сотрудникам без исключения; у 30% – повысили только тем, кто выполнил или перевыполнил план. Еще треть респондентов отметили, что в компаниях, где они работают, не пересматривали заработную плату. И хотя большинство работодателей заявляют об увеличении заработных плат, повышения не были значительными: в основном речь идет о росте на 5-10%», – отметили в HeadHunter.

С зарплатой по регионам ситуация остается стабильной, так, наивысшая средняя зарплата была зафиксирована в Киеве – 13553 грн, следом идет Донецкая область – 9774 грн, Киевская – 9480 грн и Днепропетровская – 9 тыс. Но внезапные результаты показали Закарпатская и Ивано-Франковская области, которые в прошлом году были ближе к концу списка по заработной плате: в этом полугодии они вошли в десятку лидеров.

«Закарпатская область, которая всегда была в конце списка, теперь на пятом месте. Удивительно и то, что Ивано-Франковская еще в прошлом году была где-то на 23 месте, а теперь вошла в десятку. Это говорит о том, что работодатели, которые имеют бизнес на западе Украины, поняли, что надо поднимать уровень заработной платы, иначе они вообще останутся без наемных работников», – поясняет сложившуюся тенденцию Валерий Ярошенко.

Он также добавляет, что в себестоимости любой продукции заработная платы должна составлять около 15%, тогда как у нас этот показатель не превышает 6%. В развитых странах эта цифра и вовсе может достигать 30%.

Кто нужен, а кого в избытке

По данным службы занятости, в течение первого полугодия 2018 г. количество вакансий в базе увеличилось на 8% – до 616 тыс., а количество трудоустроенных людей за это время составило 428 тыс. человек. Правда, на учете сегодня осталось еще 304 тыс. украинцев.

Одна из главных проблем сегодняшнего рынка труда – это профессиональный дисбаланс. Да, у нас очень много людей с высшим образованием, но им не так легко найти работу. Например, половина из тех, кто стоит на учете в службе занятости – это люди с высшим образованием, а в больших городах, таких, как Киев, Одесса, Харьков, Днепр эта цифра и вовсе может достигать 90%. Ведь сейчас востребованными являются далеко не те профессии, для которых нужен диплом ВУЗа.

«Рынку мешает профессионально-квалификационный дисбаланс. В Украине так сложилось, что до 80% выпускников школ поступают в высшие учебные заведения. Зеркально противоположная статистика для стран Европы, там до 30% поступают в ВУЗы, а 70% получают профессиональное образование. Дисбаланс заключается в том, что рынок нуждается в швеях, электромонтерах, электросварщиках, слесарях, сантехниках. А вот экономистов и юристов в службе занятости – избыток», – говорит Ярошенко.

Также интересно отметить, что наиболее высокая конкуренция по результатам исследования HeadHunter была в сфере «Высшего менеджмента», где на одно место претендовало от 12 до 15 человек. А вот лидерами вакансий с низкой конкуренцией оказались такие сфера, как «Автомобильный бизнес», «Консультирование», «Страхование», «Рабочий персонал», «Инсталляция и сервис». Например, в двух последних сферах на место претендует всего 0,9 человек. В целом же конкуренция в это время находилась на уровне 3-4 человек на одно место.

«Конкуренция на рынке труда в первом полугодии находилась на уровне 3-4 человека на 1 вакантное место. В ТОП-5 сфер с высокой конкуренцией в I полугодии 2018 вошли «Высший менеджмент», «Добыча сырья», «Начало карьеры, студенты», «Юристы» и «Искусство, медиа, развлечения». Эти сферы были конкурентными и в 2017 году», – отмечают в HeadHunter.

Что касается региональной структуры, здесь никаких неожиданностей нет. Больше всего вакансий традиционно остается в Киевской, Харьковской, Днепропетровской, Одесской и Львовской областях. А по городам больше всего вакансий предлагают именно в Киеве. Здесь ищут специалистов в сфере ИТ, маркетинга и продаж.

Информационно-аналитический журнал

Отечественные специалисты твердо и обоснованно убеждены, что юрист не может считаться таковым, пока у него имеется диплом бакалавра. Спешка в реформировании юридического образования может привести к тяжелейшим последствиям.

Пусть учатся, если хотят

В России все еще обсуждается реформа высшего профессионального образования. Например, одним из дискуссионных вопросов является финансирование. Безусловно, приоритет нужно отдать государственному финансированию – как непосредственному, так и опосредованному. Ведь при такой форме интересы государства и гражданина совпадают. Государство получает определенное количество необходимых специалистов, а гражданин – высшее образование, которое за свои деньги ему было бы недоступно. Но государство не может «взвалить на свои плечи» финансирование всей сферы высшего образования и потому прибегает к помощи крупных собственников. Частно-государственное партнерство устанавливается в основном в сфере подготовки специалистов технических направлений. Чаще всего гражданам приходится учиться на юристов за свой счет.

Требует осмысления и подход к формам обучения. Подготовка по очной форме ведется на бюджетной и платной основах. Именно этот вид оплаты государство должно использовать как регулятор, стремясь избавиться от избытка специалистов в какой-либо отрасли и направляя на подготовку новых кадров минимум бюджетных средств. В юриспруденции перенасыщение рынка труда может стать сигналом для перехода исключительно на платное образование. Но государство никоим образом не должно препятствовать гражданам в стремлении получить высшее профессиональное образование. За свои деньги люди пусть учатся «на кого хотят» и в дальнейшем сами несут ответственность за свой выбор.

В обществе сложилось мнение, что существует избыток юристов. Действительно, юристов много, а хорошего – не найти. Избыток увеличивает конкуренцию, расширяет для работодателя возможности выбора. Соответственно, в этом случае и государство, и гражданин не в накладе, их интересы совпадают.

В системе ВПО очень большой сегмент занимает обучение по заочной форме. Именно оно должно быть платным. Каждый гражданин за свои деньги проходит своеобразный юридический всеобуч. Кому от этого плохо? Только бюрократам и юристам, занимающим не свое место. Юридически грамотные граждане со знанием дела смогут отстаивать свои права и свободы и, если займутся этой деятельностью профессионально, могут создать мощную конкуренцию на рынке юридических услуг. А поскольку подготовкой юристов занимается большое количество вузов и их филиалов, конкурентоспособность для выпускников имеет особое значение.

Введите табель о рангах

Проводимая в рамках Болонского процесса реформа отечественной высшей школы проходит очень болезненно. Имея педагогическое и юридическое образование, полагаю, что некоторые изменения в подготовке юристов, новые образовательные стандарты, безусловно, принесут пользу, но вместе с тем отдельные направления подготовки бакалавров требуют более прочного правового и педагогичес-
кого фундамента.

Современная ситуация с выпуском юристов не устраивает ни государство, ни работодателей. Однако эту проблему не решить путем заключения договоров с государственными или частными организациями. Следует соотнести структуру должностей для юристов – государственных служащих на федеральном, и региональном уровнях с уровнями бакалавриата или магистратуры. То же самое необходимо сделать и по отношению к органам местного самоуправления – установить уровни юридического образования, исходя из структуры аппарата и содержания отдельной муниципальной должности. Для решения этой проблемы можно составить «табель о рангах» для лиц, получающих юридическое образование, с указанием перечня должностей, которые могут занимать выпускники – бакалавры и магистры.

Куда девалась идея общественного служения?

Проблемой качественной подготовки юристов является нравственная составляющая. Образовательный стандарт бакалавриата рассматривает общекультурные компетенции в совокупности с профессиональными. Именно такая подготовка служит реальным механизмом социализации права. Вместе с тем, правоохранительная и правоприменительная деятельность все больше посвящаются созданию новых карательных правовых структур, а не основным правовым ценностям. В результате правовая система становится все более оторванной от реальных потребностей российского общества, а юридическое образование утрачивает связь с основными моральными ценностями. Общекультурные компетенции – такие как осознание социальной значимости своей будущей профессии, обладание достаточным
уровнем профессионального правосознания, соблюдение принципов этики, культура поведения, работа в коллективе, нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительное отношение к праву и закону – остаются только на бумаге. Из юридического образования исчезает моральная составляющая, юристы начинают осознавать себя только профессионалами, предпринимателями или чиновниками. Происходит переоценка ценностей: в юристе больше ценится преданность заказчику, лояльность, конформизм. В итоге высшее образование не воспроизводит правовые ценности, среди которых главная – идея общественного служения. Кроме того, из-за ограниченного количества и структуры основных образовательных программ бакалавриата стандарт по «Юриспруденции» не обеспечен достаточным количеством компетенций.

Юридическое образование в России в последнее время постепенно превращается в государственно-частную программу юридического всеобуча. Такой подход, выполняя определенные функции социализации, в принципе не способствует профессионализму выпускников. Представляется, что эту проблему нужно решать, принимая на бюджетные места не школьников, а граждан, имеющих стаж работы не менее двух лет и некий профессиональный и жизненный опыт.

Оглянемся на то, что было

Следует обратить внимание и на жесткое ограничение по количеству часов, отведенных на освоение программ бакалавриата, что неизбежно отразится на качестве подготовки. Так как отраслевое законодательство бурно развивается, студент не сможет усвоить весь объем необходимой информации, и его знания будут фрагментарны. А бакалавр, не имеющий фундаментальных знаний по теории государства и права и основам отраслевого законодательства, – бесполезен, а иногда и «опасен» для правоприменительной деятельности. Полагаю, что система образования, которая была ранее, имела массу положительных моментов. В частности, она предполагала оптимальное соотношение остепененных и иных преподавателей. В процессе обучения участвовали практические работники. Сейчас их приток сократился из-за увеличения интенсивности труда юристов и низкой зарплаты в вузе. Это не может не отразиться на качестве знаний выпускников.

Весьма проблематично участие преподавателей головного вуза в учебном процессе в филиалах.

И дисциплин, и часов должно быть больше

Анализ федеральных государственных образовательных стандартов по «Юриспруденции» показывает, что они упорядочили требования по подготовке бакалавров. Но…

Прежде всего, решая вопросы содержания высшего юридического образования, необходимо было сформулировать его новое видение, роль и значение для будущего России. А приступая к подготовке юристов по многоуровневой системе, в стандарты следовало включить все те дисциплины и спецкурсы, которые позволят выпускникам вузов адаптироваться в новых условиях развития государства и общества.

Структура ООП бакалавра состоит из трех циклов: гуманитарный, социальный и экономический, информационно-правовой и профессиональный. Считаю, что к этому нужно добавить дисциплины математического цикла, такие как «Информационные технологии в юридической деятельности» и «Юридическая техника». Ведь в современной юридической практике значительно увеличился объем нормативно-правовой, криминологической, уголовной и другой информации, которая требует математической обработки и интерпретации.

Базовая часть профессионального цикла государственного стандарта по юриспруденции бакалавров включает достаточное количество дисциплин. Однако их набор и количество часов, отведенных на изучение каждой, требуют корректировки. Очевидно, что необходимо увеличить время на изучение блока административно-правовых дисциплин. Это позволит расширить профессиональные возможности выпускников в решении практических вопросов государственного управления, применения норм административного права, квалифицированной защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Считаю, что лучше ввести в государственный образовательный стандарт «Административное процессуальное право» и «Административное право зарубежных стран» как самостоятельные дисциплины, чем делить курс «Административное право» на две части.

Наряду с традиционными задачами ФГОС ставит новую – подготовить бакалавров к нормотворческой деятельности. Такая задача недостижима для филиалов, поскольку на местах действует очень мало государственных и муниципальных органов и учреждений, имеющих особый нормотворческий процесс и способы регулирования правовых отношений.

Постскриптум

Отечественные специалисты твердо и обоснованно убеждены, что юрист не может считаться таковым, пока у него имеется диплом бакалавра. Спешка в реформировании юридического образования может привести к тяжелейшим последствиям. Процессы, происходящие сейчас в сфере подготовки специалистов с высшим профессиональным юридическим образованием, нужно подвергнуть комплексному и системному анализу, на основании которого и откорректировать содержание новых государственных стандартов.

Еще по теме: